工信部：2015年将开始实施新环保法和排放标准|华体育hth官网登录

2014年，原材料工业面临错综复杂的国内外经济形势，大力应付经济上行压力，着力前进行业管理创意，希望消弭生产能力不足，大力扩展下游市场需求，行业经济运行总体维持稳定快速增长态势，产业结构调整获得新进展。　　一、2014年原材料工业运营特点　　(一)行业生产运营总体稳定，但增长速度上升。2014年原材料工业增加值增长速度8.3%，较2013年上升2个百分点，其中石化、钢铁、有色、建材行业快速增长分别为7.2%、7.2%、11.4%和9.6%。

从产量来看，大部分产品增长速度回升，全年粗钢、乙烯、水泥、十种有色金属产量8.23亿吨、1704万吨、24.9亿吨和4417万吨，同比分别快速增长0.9%、7.6%、1.8%、7.2%，比2013年分别回升6.6、0.9、7.8、2.7个百分点。　　(二)经济效益有所提高，但整体盈利水平依然较低。

获益于铁矿石、煤炭价格大幅度上升，2014年重点统计资料钢铁企业构建利润304亿元，快速增长40%,但销售利润率只有0.9%，仍正处于工业行业最低水平。有色金属行业全年构建利润2053亿元，同比上升1.5%。石化化工行业构建利润7652亿元，同比上升8.5%，其中炼油上升幅度较小，同比增加69%。

建材行业构建利润4770亿元，同比快速增长4.8%。从利润包含来看，下游深加工环节占到比增大，如有色金属采选、冶金同比分别上升12.4%和13.7%，但辊加工同比快速增长11.6%，建材行业中水泥制品、轻质建材、玻璃纤维、隔热材料、卫生陶瓷等利润增长速度皆低于12%。　　(三)主要产品价格呈现出暴跌或低位波动态势。

钢材价格持续下滑，2014年底价格指数跌到至83.1点，比上年同期较低16.1点。有色金属价格总体波动调整，铝价格有所声浪，但仍高于去年水平。建材产品价格总体平稳，全年平均价格与上年基本持平，水泥价格持续上升，12月跌到至316元/吨，比年初较低39元。1-12月石化化工产品出厂价同比上升2.6%，石化联合会监测的188种产品价格中同比上升的占到77%。

　　(四)固定资产投资增长速度上升，行业结构调整减缓。2014化工和有色金属行业分别已完成固定资产投资1.56万亿和6910亿元，同比分别快速增长10.5%和4.6%，增幅分别回升4.1和15.2个百分点。建材行业已完成固定资产投资1.46万亿元，同比快速增长14%，增幅与上年基本持平。钢铁、电解铝、水泥行业固定资产投资呈圆形负增长，同比分别上升3.8%、17.8%、18.7%，生产能力过慢增长势头获得遏止，行业发展于是以从规模式快速增长向内涵式快速增长改变。

　　(五)行业技术创新步伐减缓，节能环保再行上新台阶。2014年，钢铁行业顺利产业化一批新产品，宝钢600℃超强超临界火电机组钢管、鞍钢三大系列核电用钢、武钢无倾向硅钢、太钢0.02毫米仪器带钢等在下游关键领域构建应用于，建材行业细致陶瓷、闪光晶体、耐高压复合材料气瓶等产业化技术构建突破。

节能环保方面，原材料工业主要污染物废气和能源消耗指标皆有所上升，重点大中型钢铁企业吨钢综合能耗、二氧化硫和烟尘废气同比分别上升1.2%、16%和9.1%，乙烯、烧碱、电石综合能耗分别上升2.2%、3.2%和5.5%，铝锭综合交流电乏同比上升144千瓦时/吨，建材行业除尘、脱硝、副产物技术加快应用于，水泥窑协同处理发展势头较好。　　(六)出口贸易大幅度快速增长，产品档次有所提高。2014年我国出口钢材9378万吨，同比大幅度快速增长51%，进口钢材1443万吨，快速增长2.5%。

化工行业出口和进口额分别为1621亿和1865亿美元，分别快速增长11%和0.6%。有色金属出口额772亿美元，同比快速增长41%，进口额1000亿美元，同比上升3.2%，不受印尼等容许原矿出口政策影响，铝土矿、红土镍矿进口同比分别上升49%和33%。

建材行业出口361亿美元，同比快速增长5.3%，进口额不受钻石等贵重非金属矿大量进口影响，大幅度快速增长111%，超过463亿美元。产品出口档次有所提高，电工钢板带上、冷轧厚长钢带等高附加值产品占到比减少。

不受各方面因素影响，2014年原材料领域贸易摩擦大幅度减少，钢铁行业超过40起，范围从欧美扩展到亚非地区，化工行业美国对我轮胎发动双鼓吹调查，涉嫌金额超过33亿美元，有色行业也再次发生多起针对铝材的反倾销诉讼。　　二、当前不存在的主要问题　　(一)生产能力不足和市场需求严重不足并存，市场供求矛盾引人注目。

2014年原材料工业通过严控追加、出局领先、不断扩大市场需求等措施，生产能力利用率有所提高。但从生产能力总体水平来看，仍正处于高位，钢铁行业2014年底粗钢生产能力超过11.6亿吨，全年新开工项目2000多个，电解铝现有3500万吨生产能力中领先生产能力已不多，水泥行业2014年建成投产熟料生产线54条，总生产能力7000多万吨，化工行业2014年新开工项目1万多个。

从市场需求看，国内对大宗原材料消费将转入峰值弧顶区，国内粗钢近3年表观消费量分别为6.7、7.7、7.4亿吨，已呈现出缓中趋降趋势。预计在经济新的常态下，原材料工业生产能力不足问题将长期存在，倒逼钢铁、石化、有色、建材等行业减缓转型调整。

　　(二)环境和安全性约束强化，市场竞争环境亟需规范。2015年开始实行新的环保法和废气标准，非常一部分钢铁和水泥企业无法满足要求，钢铁企业达标排放吨钢环保投资须要减少13%，运营费用大约减少200元。特别是在是京津冀、长三角等尤其废气限值地区，企业环保监管将更为严苛。同时，原材料工业企业投放大、资金占用多，广泛面对融资难、融资快、融资喜的问题，2014年钢铁、化工、有色行业财务费用同比分别快速增长21%、21%、20%，钢铁行业财务费用是利润的3倍还多。

市场竞争环境方面，一些地方还不存在执法不严、企业不运营环保设施、生产销售伪劣产品等情况。　　(三)部分关键材料确保能力严重不足，新材料仍是战略性新兴产业制约的引人注目问题。2014年我国新材料产业减缓发展，一批高端金属结构材料、特种功能材料取得新的突破，一些地方如湖南、江苏、广东等省份陆续实施了专项资金、首批次应用于补贴等政策措施，但与发达国家和战略市场需求比起，国内新材料产业还有较小差距，大量关键材料倚赖进口局面没显然转变。如8代、8.5代液晶面板生产线已成功投产，但偏光片、超薄玻璃基板、液晶材料等关键材料自给率皆不多达10%，海洋勘探和采煤平台用高强兹厚钢板等基本倚赖国外，2014年我国进口额仅次于的商品集成电路芯片，非常大部分价值由材料包含。

　　三、2015年未来发展和重点工作措施　　2015年，随着中央大位快速增长、胆改革、调结构、惠民生系列政策的细化实施，尤其是棚户区改建、中西部基础设施建设力度大大增大，以及“一带一路”等根本性战略的实行，国内原材料市场需求总体未来将会保持稳定，预计2015年原材料工业增加值增长速度8%左右，未来将会维持稳定发展势头。但在宏观经济调结构、胆转型的总体形势下，以及不受生产能力相当严重不足等因素影响，行业增长速度不会更进一步上升，钢铁、电解铝等面对较小艰难，上行压力较小。2015年重点采行以下工作措施，增进原材料工业经济稳定身体健康运营：　　一是处置好消弭不足生产能力与大位快速增长的关系。一方面极力遏止追加生产能力，增大领先生产能力出局力度和开建项目监督力度，另一方面大力支持先进设备企业实行技术改造、产品调整、两化融合等不利于内生快速增长的投资，环绕“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略布局一批重大项目，希望钢铁、电解铝、水泥、化肥等优强企业积极开展兼并重组，反对有条件企业在海外创建资源铁矿、冶金和精妙加工基地。

　　二是大力扩展原材料工业产品市场需求。环绕新型城镇化、交通水利基础设施和先进设备装备制造等领域，增强上下游合作，大力前进高品质、高附加值产品生产和应用于。相结合高强钢筋、高性能电工钢、船舶和海洋工程用钢等协商机制，推展高端钢材应用于。相结合新型铝材上下游合作机制，强化产需交会，推展铝合金车厢和飞机用关键铝材。

搭起公共服务平台，的组织作好产品评价和标识管理，大力推广绿色建材。推展高分子材料在轨道交通和高端装备领域的应用于。　　三是强化经济运行监测，之后深化行业管理。

针对当前钢铁、化工、有色等行业上行压力引人注目的情况，了解企业开展调查研究，紧密监测生产、价格、效益等运营指标，及时发现苗头性、倾向性问题，研究明确提出有针对性的对策措施。完备行业规范管理，强化已公告企业的动态检查，逐步创建企业自我声明、政府强化事中事后监管的管理办法。增强公告名单与金融、环保、能源等方面的交会和同步，营造公平竞争市场环境。

创建重点产品进出口协商机制，彻底解决国际贸易争端，确保出口环境。　　四是之后培育新材料产业，引领新材料产业身体健康发展。

增强顶层设计，制订增进新材料发展行业指导意见。融合科技体制改革总体部署，推展重点新材料研发和应用于根本性工程实施方案的编成论证。

研究重新组建新材料行业协会、产业联盟和专家咨询委，积极开展新材料统计资料体系、确认体系、标准体系建设。推展创建新材料首批次应用于风险补偿机制，以用带产、以产促用，希望构成上下游良性对话、产学研用紧密结合的协同创意体系，尽早研发突破一批、工程化应用于一批、产业化量产一批，构建新材料产业的规模化发展。

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